Category: политика

Category was added automatically. Read all entries about "политика".

Мой отчет перед вами

Завершается сумбурный и странный 2012-й год. Надеюсь, что следующий год будет годом змеи мудрой и доброй.
Пока праздник не начался попробую подвести промежуточный сенаторский итог.

Борьба за людей 

Законодательных инициатив было несколько. 
Начал с Гражданского кодекса и внес с коллегами целый ряд поправок, которые в большинстве своем нашли отражение в новой редакции. Они не очень интересны не юристам, поэтому подробно не буду, но было их около двадцати листов.
Но почти детективная история приключилась не с моими поправками, а с поправками моих коллег-сенаторов Матвиенко, Драгункиной, Орловой и Сударенкова. По странному стечению обстоятельств коллеги из Госдумы решили их в ГК не включать. А коллеги из Совета Федерации попросили меня переубедить нижнюю палату. 
Поправки касались самой незащищенной категории наших граждан - людей с ограниченными возможностями и введении в России нового института ограниченной дееспособности. Фактически речь шла о современном мировом подходе основанном на дифференциации видов недееспособности от фактического состояния каждого конкретного гражданина, чтоб не под одну гребенку всех. Эти поправки были инициированы людьми с ограниченными возможностями и знаменуют собой новый этап в развитии этого правового института. 
После длительных юридических баталий мне с помощью председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко удалось переубедить депутатов и этим поправкам быть. Самое  приятное - верхняя палата российского парламента выступила законодательным проводником прямой воли народа и смогла защитить самых незащищенных граждан.

Банкротство людей

Далее, после того, как в Госдуму был внесен закон о банкротстве физических лиц, который будет затрагивать каждого гражданина страны и нашей области в частности, мы с коллегой-сенатором Клишасом подготовили и внесли целый ряд поправок существенно дополняющих этот закон и будем делать так, чтобы они также вошли в новый закон.

Собачьи поправки

С коллегами Тюльпановым и Клишасом мы подготовили пакет так называемых собачьих поправок в уголовный кодекс. 
Эти поправки связаны с усилением уголовной санкции и ответственности за жестокое обращение с животными, и установлением уголовной ответственности владельца животного за нападение животного на человека, допущенного вследствие нарушения владельцем животного правил содержания и выгула, а также в случае натравливающей команды владельца если эти деяния повлекли причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.
С этими поправками ситуация была парадоксальная, так как практически все наши коллеги из заинтересованных министерств согласны с тем, что эти нормы необходимы, но по странному стечению обстоятельств давали странные и неоднозначные заключения на законопроект . Сейчас мы готовы эти поправки вносить.
Мне кажется, нет нужды понимать актуальность этих поправок - спасибо СМИ, но есть юридическая тонкость, эти два преступления взаимосвязаны и одно порождает другое.

Парламентское расследование 

Подготовлен законопроект о парламентском расследовании и в нем есть, как мне кажется насущная необходимость. Дело в том, что в 
настоящий момент действует з-н  "О парламентском расследовании" 2005 года. На тот момент он был новеллой регулирования отношений в указанной сфере и по этой причине не был лишен существенных недостатков. Если говорить откровенно, то закон был мертворожденным с точки зрения реальной возможности его применения. Сейчас есть запрос и общества, и самого парламента на усиление  роли парламента. Мы решили подойти к изменению закона  точечно  и поэтапно, сосредоточившись на уточнении предмета регулирования закона, а именно, на возможных нарушениях бюджетного процесса, госзакупок и противодействия коррупции. Также мы предлагаем распространить его действие и возможность применения на региональные парламенты и установить  реальный принцип невмешательства в деятельность парламентской комиссии.
 
Нацизм

В финальной стадии находиться законопроект с длинным названием про недопустимость реабилитации нацизма и героизации нацистских преступников. Он почти готов. Осталось важные крохи, в том числе уголовно-правовые. От журналистов во время подготовки получил звонков тридцать с вопросами. Значит, норма долгожданная. 
 
Пресса интересовалась про свастику, которая не свастика, а солнечный знак, и про сердечное вскидывание руки, которое знак римских легионеров. Скучно и естественно. В общем, есть у нас объяснительная аргументация для нацистов.
На репортеров обижаться глупо, - такова специфика жанра. Новостным  СМИ тяжело залечь на глубину. Да, и задача у них иная.
Поэтому, немного из недосказанного о законе. А может, из неуслышанного .
Не как юрист. 
У каждого закона должна быть и форма, и содержание, и подстрочник.
Свой подстрочник страна потеряла, но в нашем законе он будет.
 
У российской цивилизации есть свой главный исторический цемент - это язык и страдания последней великой войны. Язык этот связывает этносы России и постсоветское пространство. Но, как известно, большинство стран из бывшего СССР утрачивают русский с уходом советского поколения. Остается лишь один якорь - это память о мертвых. Ведь, убитые и замученные предки принадлежат и Литве, и Грузии, и России.
 Лежат они перемолотые в земле все вместе и грустно смотрят на нас.
Именно через их мучения нас всех связывает война. И причина ее едина - нацизм Третьего рейха. О нем стали забывать, как об абсолютном или идеальном зле. 
Тьме, если смотреть с точки зрения веры.
Выделяя нацизм из всего перечня дурных болезней - экстремизма, расизма, антисемитизма, мы, граждане, в прямом смысле ставим тавро.
Это наш Карфаген, если хотите. Законодательная история, которая не даст забыть и не даст простить. 
Забыв это, мы не оскорбим предков, мы разрушим себя.
Это как кровь, которая изменит цвет. 

Лес

12 ноября премьер-министр Дмитрий Медведев включил меня в Совет по развитию лесного комплекса при правительстве РФ, возглавляемый заместителем председателя правительства Аркадием Дворковичем. Именно там разрабатывается новая лесная политика России и, именно там, необходимо находиться если мы хотим добиться перемен в лесопромышленном комплексе и упрочить позиции нашей области.
Сначала необходимо принять новую лесную политику и стратегию, а затем менять законодательство. 
 
ВТО 

Наша страна, как известно, во всем может быть рекордсменом. Даже в таком скучном занятии, как вступление в ВТО. Мы занимались этим с 1993 года. Вступили. Хорошо или плохо, вопрос риторический, так как мы уже там и надо делать, чтоб было хорошо. Желательно, чтоб лучше всех. 
В Совете Федерации мы сформировали временную комиссию сроком на 5 лет по мониторингу участия вступления России в ВТО. Я посчитал необходимым в нее войти. 
Комиссия проводит регулярные выездные заседания в регионах с привлечением первых лиц этих самых регионов, а также министерств, ведомств и бизнеса. 
Там же решаются и проблемы в режиме online и рождаются рекомендации и в правительство, и в парламент. 
Были уже заседания в Плесе и Самаре. На осень я предложил Архангельскую область. Предварительно Председатель Верхней палаты меня поддержала. 

Жизнь в верхней палате

Когда я стал сенатором от Архангельской области, то пошел работать в комитет по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества. Один из мощнейших и ключевых комитетов палаты. 
Недавно коллеги из комитета оказали мне честь и предложили мою кандидатуру председателю Совета Федерации для назначения полномочным представителем верхней палаты в Высшем Арбитражном Суде страны.
Это новый объем работы, основная задача которой - своеобразная кулуарная дипломатия и эффективное прохождение именно тех законодательных инициатив, которые востребованы профессиональным сообществом. 

Герои 

Самое важное. У нас любят искать и создавать человека года. Нам в Архангельской области повезло, у нас их целых три. Причем настоящих. 
Милиционер. Тишинин Александр Васильевич - младший лейтенант, инспектор патрульно-постовой службы полиции города  Северодвинска. Он этим летом спас парня. Вытащил из пропасти или за уши с того света. А мог и сам с ним улететь с последнего этажа. 

Врач. Богданов Анатолий Борисович, заместитель главного врача Архангельской клинической психиатрической больницы. Город Новодвинск. В Совете Федерации представил пример не безразличия и  успешной интеграции в общество лиц с психическими расстройствами на опыте постинтернатного сопровождения подростков из Новодвинского детского дома для детей с тяжелыми психическими нарушениями, где за 13 лет 16 человек получили возможность долгосрочной социальной реабилитации вне стен интерната. 

Учитель. Константин Пивоваров. Город Коряжма. Создал детский спортивный клуб "Панкратион", где в свое личное время учит детей спорту и жизни. Детей этих уже 150. 

Они настоящие человеки года и это их год, давайте поздравим ребят. От Совета Федерации им будут вручены благодарности. 
А нам всем я хочу пожелать на Новый год мудрости и помнить, что милосердие должно быть в делах. 
И последнее. Все что я делал и буду делать, я делаю не как Константин Добрынин, а как сенатор от Архангельской области. 

Координационный конец

Ну, вот и все. Системно-бессистемная оппозиция отмучилась - прошла свою развилку. Чуть меньше года - и все лидеры встали по своим местам. Причем, местам по интересам. Человек-арест Удальцов уверенно шагнул в сторону реальной изоляции. Навальный повесил на электронный трон спешно сколоченную табличку "царь". Немного потерялась в чехарде валькирия революции Собчак, но это временно. И во всем этом есть сермяжная правда, ибо не фиг дурака валять.

Оппозиция имени Навального покончила с собой, так как если бы выборы в Координационный совет не проводились, то для нее (оппозиции) было бы лучше. Так как до этого большинство, скрипя зубами и скрепя сердце, были готовы принять лидерство Алексея. Однако в результате голосования в Координационный совет те, кто готов был консолидироваться вокруг него, эту готовность скоропостижно утратили. На этих выборах он явил всем не просто заурядное волшебство, а выборную наномагию.

Особенно удивила любопытная трансформация Каспарова, который последнее время вгрызался в российскую оппозиционную политику зубами, причем в прямом и переносном смыслах. И выгрыз неожиданную бронзу. Что, скорее всего, для традиционного чемпиона мира по шахматам не так много, но для полузабытого оппозиционера не так мало.

Злые языки говорят, что именно он причастен к финансированию выборной электронной системы "Демократия-2" имени главного счетовода Волкова. И здесь Чуров уж точно ни при чем.

Самое любопытное, что на этом выборном вираже Каспаров обошел даже Ксению нашу Собчак. Впрочем, может быть, это и хорошо, так как мы возвращаемся в конец 80-х, когда вся страна знала Каспарова, а бренд Собчак раскручен не был.

Тут я хотел написать про Навального, но поскольку и так все ясно, то и говорить нечего.

В сухом остатке мы имеем милую женскую оппозиционную триаду: Евгению Чирикову, которая не побоялась войти в системную политику и получить неплохой результат в Химках; Алену Попову, которая хоть и не вошла в Координационный совет, а сосредоточилась на волонтерском движении, доказав эффективность собственных усилий в затопленном Крымске; Ксению Собчак, которая в Совет непонятно зачем вошла и может быть эффективной с точки зрения единственной реальной задачи этого органа.

Ведь налаживание диалога с Кремлем никто не отменял.

В этом смысле вообще не так важно, кто и сколько набрал голосов, реальный вопрос в том, кто именно сможет реально построить и отформатировать этот диалог. Она точно сможет.

Впрочем, и новоизбранный чемпион-президент оппозиции Алексей Навальный также может быть полезен в оппозиционном деле, как член совета директоров компании "Аэрофлот". Теперь самолеты "Аэрофлота" смогут доставлять членов Координационного совета в горячие точки всех социально-политических конфликтов максимально быстро и недорого.

А вообще, лучше координационный конец, чем координация без конца.